Dies bewirkt einfachere Tauschverhältnisse als über Verträge. Managementkompetenzen werden statt in der Unternehmensspitze dort gebündelt, wo die Probleme liegen. Durch interne Kooperationen auf Basis ausgehandelter Vereinbarungen und des Potenzials der Anbieter sowie Verständigung als Steuerungsme-
chanismen werden Ansichten und Erfahrungen vieler Akteure eingebracht. Die Qualität der Lösung erhöht sich nicht durch aufgezwungene Anweisungen, sondern weil sich alle Beteiligten darauf geeinigt haben.